4月22日,在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,財政部有關負責人介紹了一季度財政收支情況。
一
財政收入延續恢復性增長態勢 重點支出得到較好保障
財政部副部長王東偉在發布會上表示,今年以來,財政部門持續用好財政政策空間,加強財政資源統籌,優化組合運用多種政策工具,促進經濟持續回升向好。一季度,財政收支運行平穩。
全國一般公共預算收入60877億元,扣除2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高基數、2023年年中出臺的4項減稅政策形成翹尾減收等特殊因素影響后,可比增長2.2%左右,延續恢復性增長態勢。
從稅收看,全國稅收收入49172億元,扣除上述特殊因素影響后保持平穩增長。其中,住宿和餐飲業稅收增長44.7%,文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%,交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%,零售業稅收收入增長5.7%,反映出居民消費活力不斷釋放。制造業稅收收入扣除不可比因素影響后實現平穩增長,鐵路運輸設備制造業稅收收入增長9.5%,計算機制造業稅收收入增長6.8%,反映出先進制造業等行業稅收較快增長。
重點支出得到較好保障?!案骷壺斦块T加強財政資源統籌,加快預算下達和增發國債資金使用,強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障?!蓖鯑|偉介紹,一季度全國一般公共預算支出規模近7萬億元,同比增長2.9%。2023年四季度增發國債的1萬億元資金在今年2月底前已全部下達到地方,重點投向的城鄉社區支出、農林水支出、災害防治及應急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%;截至4月上旬,2024年中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元,占年初預算的85.1%。一季度,全國一般公共預算支出完成預算的24.5%,高于近3年的平均水平。
二
強化對春耕春播的資金保障 加快培育經濟增長新動能
一季度,在保障農業生產、培育經濟增長新動能方面,財政政策充分體現“適度加力、提質增效”要求。
增加投入,支持實現全年農業生產開門紅
指導地方用好2023年底增發的國債資金2249億元,推進高標準農田建設、灌區改造提升等項目;將中央財政對高標準農田建設的畝均補助標準由1300元提高到2400元;安排110億元持續支持推進玉米、大豆等重點品種種源關鍵核心技術攻關;安排246億元支持農機購置與應用補貼;安排1852億元繼續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼,提高小麥、早秈稻最低收購價……
“春耕生產對于穩定全年糧食生產具有重要意義?!蓖鯑|偉表示,中央財政強化資金政策保障,在“地”上多維用力,支持夯實糧食生產根基;在“技”上多向發力,支持農業生產節本增效;在“服”上多點助力,支持完善農業服務體系;在“策”上綜合用力,健全種糧收益保障機制。
多措并舉,加快培育經濟增長新動能
圍繞大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力,今年中央財政安排資金30億元,支持首批20個左右試點城市“智改數轉網聯”;安排30億元支持擴大中小企業數字化轉型城市試點范圍;將啟動交通基礎設施數字化轉型升級工作,支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數字化改造;堅持中央財政和地方政府聯動,積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新;近期將會同有關部門啟動實施縣域充換電設施補短板工作,挖掘農村新能源汽車消費潛力……
財政部國庫司司長李先忠表示,今年將研究建立合作創新政府采購制度,即對于目前市場上沒有的、需要研發的創新產品,先購買研發服務,再購買研發產品,更好地支持應用技術創新和科技成果轉化。
三 用好超長期特別國債、地方專項債 提高資金整體效能 2023年四季度,中央財政增發了1萬億元國債,集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板。財政部預算司司長王建凡表示,財政部為此建立了增發國債資金庫款單獨調撥機制,目前1萬億元已全部調度給地方,確保各地不因資金影響項目建設進度。財政部將指導地方加快推進項目實施,持續抓好增發國債資金監管,確保將寶貴的資金用在刀刃上,努力提高資金使用效益。 《政府工作報告》提出,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。王建凡表示,將根據超長期特別國債項目分配情況,及時啟動發行工作。結合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施周期,科學設計發行品種期限。同時,統籌一般國債和特別國債發行,合理安排發行節奏,切實保障特別國債項目資金需求?!拔磥磉€將加強中央和地方資金、存量和增量資金統籌,與超長期特別國債資金形成合力,提高資金整體效能?!蓖踅ǚ舱f。 今年以來,地方專項債發行進度偏慢。王建凡表示,一季度發行規模小于往年,一方面是以往年度為應對疫情沖擊等特殊因素影響,加大年初發行規模,另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場利率等因素相關,總體看全年發行規模仍然符合預期?!澳壳?,財政部正在從項目成熟度、融資收益平衡、資金使用合規性等方面對項目加強審核把關,提高項目儲備質量?!蓖踅ǚ舱f。